隨著中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌,《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》也正式施行。根據(jù)該辦法制定的管理體制,將設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)的具體事務(wù)。各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規(guī)定。省人民政府有關(guān)部門按照各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使省一級(jí)管理權(quán)限的要求下放管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作。
該辦法明確,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)入并聯(lián)審批,將外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、外商投資企業(yè)設(shè)立和變更審批(備案)、商事主體設(shè)立登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)、社保登記號(hào)、公章刻制備案等事項(xiàng)納入“一口受理”機(jī)制實(shí)行并聯(lián)辦理,逐步推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等“多證合一”、“一照一號(hào)”。
該辦法提出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“先照后證”。區(qū)內(nèi)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事需經(jīng)審批方可開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)文件、證件后,方可開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)該辦法,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行“一線放開、二線安全高效管住”的進(jìn)出境監(jiān)管服務(wù)模式,整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施,并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要,探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
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