“我們將調(diào)動全市各部門的力量,全力推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),逐項(xiàng)落實(shí)總體方案中的改革試點(diǎn)任務(wù),制定深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,適時推出一批重大項(xiàng)目和重要改革措施,重點(diǎn)做好六個方面的改革創(chuàng)新?!弊蛉眨瑥V東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌,同時,深圳前海蛇口片區(qū)管委會揭牌,前海管理局局長張備講述了下一步的發(fā)展舉措。
法律法規(guī)與國際接軌與香港接近
談到法治建設(shè)時,張備表示,前海蛇口片區(qū)將圍繞中國特色社會主義法治示范區(qū)建設(shè),以立法、司法、執(zhí)法、法律監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn),探索在擴(kuò)大開放的法制建設(shè)上先行先試,逐步推出與國際接軌、與香港接近、符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家改革創(chuàng)新要求的法規(guī)規(guī)章,建立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)基本法律體系和制度框架,為構(gòu)建符合國際慣例的運(yùn)行規(guī)則和制度體系先行探路、積累經(jīng)驗(yàn)。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的行政服務(wù)模式
“下一步,我們將探索互聯(lián)網(wǎng)+的行政服務(wù)模式,比如互聯(lián)網(wǎng)+行政監(jiān)管?!睆垈湓谡劦缴罨姓芾眢w制、建設(shè)服務(wù)型政府時說。他說,前海蛇口片區(qū)將圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動政府管理從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政管理機(jī)制,建立以社會信用體系為核心的事中事后監(jiān)管體系。前海蛇口片區(qū)將精簡和取消一批行政審批事項(xiàng),充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
提高深港澳合作水平
“前海吸引的港企質(zhì)量非常高,2014年,1000多家港企貢獻(xiàn)的稅收占前海稅收總額的22%。”談到深港澳合作時,張備講了這樣一個數(shù)字。在面向全球開放的同時,前海蛇口片區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對港澳服務(wù)業(yè)的開放,促進(jìn)深港兩地服務(wù)要素便捷流動、服務(wù)市場互聯(lián)互通,不斷提升深港之間服貿(mào)自由化程度,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、國際化程度高、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)體系,將前海蛇口片區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的活力引擎、世界服務(wù)貿(mào)易基地的重要樞紐。
建設(shè)金融業(yè)的對外開放窗口
金融一直是前海的重要政策優(yōu)勢,張備表示,新的前海蛇口片區(qū)將圍繞推動人民幣國際化、利率及匯率市場化改革,重點(diǎn)在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、深港金融市場互融互通、投融資便利化等方面先行先試,支持香港離岸人民幣中心建設(shè),全力建設(shè)“金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。
培育提升國際貿(mào)易集成功能
“我們將提升國際貿(mào)易集成功能,發(fā)展新型貿(mào)易方式,打造千億級產(chǎn)業(yè)集群?!睆垈浔硎?,前海蛇口片區(qū)將著力培育總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,吸引跨國公司設(shè)立區(qū)域運(yùn)營總部和貿(mào)易中心、物流中心、結(jié)算中心。培育平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)前海股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易所、保險交易中心、石化交易所、碳排放交易所等,“前海已經(jīng)有17家平臺入駐,我們還設(shè)立紅酒、游艇、電子工業(yè)產(chǎn)品等商品交易平臺及票據(jù)、應(yīng)收賬款等金融交易平臺,目標(biāo)就是打造以交易所為代表的平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。”
前海蛇口片區(qū)還有一個重點(diǎn)是培育新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,“比如利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢加快發(fā)展融資租賃、跨境電商等復(fù)合型新興貿(mào)易業(yè)態(tài),集聚境內(nèi)外一批龍頭企業(yè)進(jìn)駐,形成在全國具有引領(lǐng)優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集群?!?/p>
建設(shè)世界一流的國際性樞紐港群
“這次自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把前海蛇口放到了一個片區(qū),我們有了新的疊加優(yōu)勢。”張備說,前海蛇口片區(qū)將充分發(fā)揮招商局集團(tuán)布局全球14個國家、28個港口的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,以“樞紐港、智慧港、低碳港”為目標(biāo),對深圳西部相關(guān)港區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)升級,支持西部港區(qū)以資本、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)紐帶做大做強(qiáng),全面提升國際中轉(zhuǎn)和高端航運(yùn)服務(wù)功能。
“我們將以前海蛇口片區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn),推進(jìn)深港兩地??崭刍A(chǔ)設(shè)施協(xié)同運(yùn)營,促進(jìn)深港超級港口群、機(jī)場群發(fā)展為世界一流的國際性樞紐港群?!睆垈浔硎?,前海蛇口片區(qū)將推動以“深港組合港”形式共建21世紀(jì)海上絲綢之路的核心樞紐和重要門戶,打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新的標(biāo)桿。
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